一下省好几万！联邦法院叫停EB-5申请费涨价！
2025-11-19
美国EB-5投资移民迎来重大政策调整。
2025年11月12日，科罗拉多州联邦地区法院作出重要判决，认定美国公民及移民服务局（USCIS）在2024年4月出台的EB-5费用上调规定违反法定程序，要求立即停止执行。
自2025年11月14日起，EB-5各项申请费用已全面恢复至2024年4月1日前的标准，为计划办理美国投资移民的申请人节省数万美元费用！
来源：https://www.uscis.gov/g-1055
裁决背景与意义
此次裁决源于美国移民投资者联盟（AIIA）对USCIS提起的集体诉讼。联邦法官在判决中明确指出，USCIS在未完成并公布《EB-5改革与诚信法案》要求的“EB-5费用研究报告”前就实施调费，属于程序违法行为。
这一判决为EB-5政策执行确立了重要先例，未来任何费用和政策调整都必须严格遵守法定程序，投资者将在更加透明、规范的环境中进行移民规划。
二、新旧费用对比
根据USCIS官网最新发布的G-1055费用表，主要EB-5申请费用已恢复至旧标准：
申请表格 | 涨价后费用 | 现恢复费用 |
I-526/E 初始申请 | $ 11,160 | $ 3,675 |
I-829条件绿卡转正 | $ 9,525 | $ 3,750 |
I-956/F 区域中心 | $ 47,695 | $ 17,795 |
一个典型EB-5家庭通过提交I-526E和I-829两份核心申请，总共可节省约12,260美元（约合8.9万元人民币），相当于一次全家海外旅行或购置高端家电的费用。
三、窗口期预警
需要注意的是，这一降费窗口可能十分短暂。美国国土安全部（DHS）已于2025年10月23日发布新的EB-5收费提案，公众意见征集期截至2025年12月22日，预计新规将在2026年初正式实施。
费用调整详情
I-526初始申请：从11,160美元降至9,625美元（降幅14%）
I-829永久居留解除：从9,525美元降至7,860美元（降幅18%）
区域中心指定申请（I-956）：从47,695美元降至28,895美元（降幅39%）
新增I-527表格费用：8,000美元（针对2022年前提交I-526的旧案修订）
技术费：新增95美元（用于系统升级）
其他关键条款
I-829家属独立申请：主申请人去世或未提交时，配偶与子女可单独或联合递交，但需在原定时间内完成。
诚信基金：区域中心年费及诚信费拟上调8.25%，逾期罚款阶梯化（超90天未缴将终止资格）。
费用对比分析
现在提交 I-526E申请：仅需4,675美元（含1,000美元诚信基金费）
2026年新规后提交：预计需9,625美元
差额：高达4,950美元（约3.6万元人民币）
从现在到2026年初，申请人仅有2～3个月的窗口期。考虑到材料准备、项目审核、表格填写等环节都需要时间，建议有意向的申请人尽快行动，把握这一难得机会。
四、已缴费申请人退费可能性分析
对于2024年4月至2025年11月期间已按高标准支付费用的投资者，AIIA正在评估发起集体诉讼的可能性，这可能成为EB-5行业首次系统性费用追偿行动。
从现阶段情况来看，退费可能性较低，因为USCIS已实际审理了这些申请。但是从法律程序角度分析，若集体诉讼获胜，仍存在退费可能。为了最大限度保障自身权益，该期间缴费的申请人应保留所有付款凭证，并密切关注集体诉讼进展。
五、重要风险提示
需要特别注意的是，申请费用降低并不代表项目风险降低，投资者仍需保持谨慎：
项目选择核心要素：
区域中心资质与历史记录
项目就业创造能力的测算
资金监管机制与第三方托管安排
项目可行性分析与市场前景
EB-5本质上是高风险跨境股权投资，移民成功与否取决于项目的合法性和商业可持续性。投资者在选择EB-5项目时务必注意：
明确与项目方等各方的法律关系，确保自身权益；
进行充分的尽职调查，全面评估项目可行性、资金结构、市场前景等因素，选择信誉良好的区域中心和项目，同时做好风险管理；
选择可靠的项目和专业的移民律师，有效控制风险；
标题：新政之下，在美留学生如何规划“F-1到绿卡”之路？
2025年以来，美国政府陆续推出多项涉及留学、签证、入境及身份管理的新政策。与拜登时期相比，特朗普新政府所推出的留学与就业政策明显趋于严格，审查力度加大，使得在美留学生的处境更为艰难。中国虽仍是美国最大的国际学生来源国，但同时也面临诸多针对性政策的限制。
留学美国并不等于能够留在美国。留学本身已属不易，而留在美国工作与生活则更具挑战——从实习、求职、申请工作签证，再到提交绿卡申请直至最终获批，这条留美之路每一步都充满考验。本文旨在系统梳理当前政策环境，探讨在美留学生如何实现从F-1学生身份到获得绿卡的身份转换。
2025年留学生相关政策变化概览
1.1 EVUS登记与I-94费用上调
7月4日，美国总统签署《大而美法案》，规定自2025年10月1日起，EVUS（电子签证更新系统）登记费由之前的免费调整为每次30美元；从陆路口岸入境美国的外国人，其I-94表格费用由之前的6美元上调至30美元。
该新规自2025年10月1日起已生效执行。
1.2 F-1学生签证停留期限拟设上限
8月28日，美国联邦公报官网发布《为非移民学术学生、交流访问者和外国信息媒体代表建立固定入境期限和延期居留》的拟议规则，拟将F-1学生目前I-94上的 “D/S（Duration of Status）”状态，改为最长不超过4年的固定日期；学生身份结束后的宽限期由60天缩短至30天。
该拟议规则已在9月29日完成了30天公示，目前仍然处于审核阶段，尚未生效。
1.3 取消部分非移民签证面谈豁免
9月18日，美国务院官网发布《面试豁免更新》通知，宣布：自2025年10月1日起，取消14岁以下及79岁以上非移民签证申请人享有的免面谈资格，所有年龄段申请人均需面谈。唯一例外是10年有效B类签证到期续签仍可免面谈。
该新规自2025年10月1日起已生效执行。
1.4 境外H-1B申请增设高额费用
9月19日，美国白宫官网发布《关于限制某些非移民工人入境》总统令，规定自2025年9月21日起，所有在美国境外递交的新H-1B申请须额外缴纳10万美元费用方可受理。
该新规自2025年9月21日起已生效执行。
1.5 H-1B抽签规则改革
9月24日，美国联邦公报官网发布《针对申请提交H-1B 的注册申请人和请愿人的加权选择流程》的拟议规则，计划将现有“一人一注册、随机抽签”的H-1B抽签机制，改为按工资等级加权的抽签方式。
该拟议规则在10月24日已完成了30天公示期，目前仍然处于审核阶段，尚未生效。
1.6 限制第三国签证面签
10月10日，美国务院官网发布《审理居住在其国籍或居住国的非移民签证申请人》的通知，规定自2025年11月1日起，所有非移民签证申请人仅能在其国籍国或常住国进行面谈，取消原有第三国面签政策。
该新规自2025年11月1日起已生效执行。
1.7 取消部分EAD自动延期
10月30日，美国联邦公报官网发布《结束自动延期就业授权》最终规则，规定自2025年10月30日起，基于H4、庇护和I-485调整身份等提交的EAD（工卡）续签申请，不再享受自动延期540天的待遇；若EAD工卡到期时新卡尚未获批，申请人必须立即停止工作。
该新规自2025年10月30日起已生效执行。
1.8 OPT项目改革
11月11日，根据福布斯报道，美国国土安全部(DHS)预计将在2025年底或2026上半年，出台一项规则来终止或限制国际学生的选择性实习培训（OPT）项目。改革方向预计为彻底取消或加强限制条件，具体政策尚待公布。
该新规已被列入公共监管议程，尚未生效。
2. 在美留学生获取绿卡的主要路径
2.1 传统路径：EB-2/EB-3雇主担保移民
基本流程：持OPT找支持H-1B抽签的工作 → H-1B抽签成功 → 背靠雇主公司走PERM流程 → 雇主公司提交EB2/EB3的移民申请 → 等待移民排期 → 递交I-485 → 获批美国绿卡。
这是在美留学生的传统留美路径，但面临以下挑战：
OPT政策变动。目前OPT有效期一般1年，STEM专业3年，这个时间难以覆盖整个绿卡申请周期。OPT明年如果实行新政，即使被保留，也会附加严格限制。
支持持H-1B和绿卡申请的工作难找。这类支持绿卡申请的工作往往会压低薪资，因为公司要为员工承担申请绿卡的资金和风险。
H-1B中签率持续走低，2025年仅为34.9%。
PERM劳工证的申请程序流程复杂、成本高、周期长，很多企业不愿再支持PERM。
EB-2/EB-3类别排期漫长，从启动PERM到最终获得绿卡通常需5年以上，期间申请人需保持工作稳定，难以更换雇主。
2.2 EB1A/NIW人才移民
基本流程：持OPT找工作 → 通过O-1或者其他工签在美工作 → 积累工作成就 → 自己申请EB1A/NIW移民申请 → 等待移民排期 → 递交I-485 → 获批美国绿卡
在H-1B中签难，PERM政策收紧，雇主支持意愿下降的背景下，不少留学生家庭开始考虑无需雇主担保的EB-1A或NIW移民。然而，这两类申请同样具有较高门槛。即使是优秀的硕士或博士毕业生，受工作年限与行业经验所限，多数人难以在专业领域内取得足以符合EB-1A或NIW审核标准的突出成就。